设备监理的含义

管理概述 2014-08-01 10:12:40
   (1)什么是"监理"?
  学术界至今还没有一个公认的统一的定义,但是,迄今为人们共同接受的且较为科学的含义可表述为"有关执行者,根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则的要求,并协助行为主体实现其行为目的。"联系到设备监理,就是要对工程设备及其全过程,进行监督管理,使其符合工程设备的要求,实现预期的目标。
  (2)什么是"设备监理"?
  设备监理是指"依法设立的监理单位、监理机构,受项目法人或业主的委托和授权,依据国家行政法规、规章和设备的有关技术标准以及设备监理合同规定的技术、经济要求,综合利用法律、经济、行政和技术手段,针对设备(设备监理的服务范围包括单台大型设备和成套设备)的设计、加工制造、配套设备采购、储运、检验、安装、调试和验收等各个阶段其实施过程的质量、进度和投资实行的监督和管理;对设备的生产者以及安装、调试的参与者的作业过程进行监督、约束和协调;也有的包括对设备原材料、生产工艺、制造进度、产品质量、设备检测、调试、出厂验收、交货等进行全过程监理;甚至可根据项目法人或业主的要求,参与项目前期可行性研究、评估咨询、招标和服务等。"
  (3)设备监理的重要性
  据有关部门统计:在工业建设项目中,设备投资通常占项目总投资的50%左右,建筑安装工程约占30%左右;而工业技术改造项目中,设备投资所占项目总投资的比例达70%以上,远大于工程建筑安装费用。因此,设备质量好坏对整个工程的质量和投资效益起着十分关键的作用。
  我国建立设备监理制度,不仅是保证工程质量和投资效益的重要举措,也是提高建设项目管理水平和提高投资融资防范风险能力的需要,更是与世界接轨、积极参与国际竞争的需要。
  依照国家"建设工程设备监理管理暂行规定"和参照"上海市工程设备监理管理办法"的规定:对国家大中型建设项目、各省、自治区、直辖市大中型建设项目,原则上应实施设备监理;对全部由国有资产投资或者由国有资产投资控股的工程项目,重大工程和重点工程项目范围内工程设备的制造和安装调试阶段,必须实行监理。
  设备监理对象还包括全国、地方各类基础产业、支柱产业、高新技术产业等大型、骨干项目中的设备工程,企业所需各种大型设备工程,以及对社会公众人身安全有影响的非生产性大型设备。通过全过程监理、监造,对保证交货进度、产品质量起到重要作用,更能保障工程设备按时、按质达到规定的要求。
  监理制度在工业发达国家和地区,已成为通行惯例和工程建设程序的重要组成部分。上世纪90年代初期,设备监理在我国一些大型建设项目中悄然兴起。广东大亚湾核电站、三峡水利工程建设过程中都引入了设备监理,效果显著。
  据不完全统计,目前全国有数百个从事设备监理的专业机构。加入世贸组织后,我国设备工程咨询和监理行业面临国外同类企业的激烈竞争,现在境内的海外咨询公司已有上百家,国际上最著名的咨询公司几乎都在中国设有分支机构。
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